農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知
農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知
來源:農(nóng)業(yè)部 時(shí)間:2019-12-02 14:40:36
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委、辦)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))以及《2017年政府工作報(bào)告》部署與要求,貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會(huì)議精神,為突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部現(xiàn)就開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重大意義
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各地要深化認(rèn)識(shí),精心組織,切實(shí)做好創(chuàng)建申請(qǐng)和建設(shè)工作。
(一)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái)。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,有利于在更高標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合,激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)和功能升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升,創(chuàng)造新供給、滿足新需求、引領(lǐng)新消費(fèi),提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。
(二)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,有利于在更深層次上吸引和集聚土地、資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素,加快改革舉措落地,創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,打通先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道,全面激活市場、激活要素、激活主體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展,發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開辟新途徑。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,有利于在更大范圍上發(fā)揮政策優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢,為中高等院校畢業(yè)生、農(nóng)民工等開展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供“演練場”和“大舞臺(tái)”,為農(nóng)民通過股份合作等方式參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)、共享機(jī)制提供有力保障。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,有利于在更廣領(lǐng)域集中政策資源,加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加速科技推廣應(yīng)用,推進(jìn)專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),示范帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線,立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心任務(wù),以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),聚力建設(shè)規(guī)?;N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。
?。ǘ┗驹瓌t。一是政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧,因地施策,強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持和配套服務(wù),充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的主導(dǎo)作用,形成多種有效建設(shè)模式。二是以農(nóng)為本,創(chuàng)新發(fā)展。立足資源稟賦,突出發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合,堅(jiān)決防止非農(nóng)異化,不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。三是多方參與,農(nóng)民受益。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,倡導(dǎo)開門辦園、“有邊界,無圍墻”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,注重吸引多元主體、全社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。四是綠色發(fā)展,生態(tài)友好。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)設(shè)綠色政策,推廣綠色模式,大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水,建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”,污水、廢氣排放達(dá)標(biāo),垃圾有效處理。
(三)目標(biāo)。按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板,構(gòu)建我國“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu),形成農(nóng)民收入增長新機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。
三、創(chuàng)建條件及建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建條件。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)達(dá)到以下條件:
1.發(fā)展功能定位準(zhǔn)確。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路清晰,發(fā)展方向明確,突出規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展內(nèi)涵,突出技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等主體功能,突出對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。
2.規(guī)劃布局科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃或方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。
3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先,現(xiàn)代要素高度集聚,技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,一二三產(chǎn)深度融合,規(guī)模經(jīng)營顯著,新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量,體制機(jī)制創(chuàng)新活力迸發(fā)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度較高,占產(chǎn)業(yè)園總值的50%以上。
4.綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革順利推進(jìn),全面推行“一控兩減三基本”。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全覆蓋,綠色食品認(rèn)證比重較高。綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。
5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。入園企業(yè)積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,通過構(gòu)建股份合作等模式,建立與基地農(nóng)戶、農(nóng)民合作社“保底+分紅”等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。園區(qū)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長,原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。
6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
7.組織管理健全完善。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體清晰,管理方式創(chuàng)新,有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)運(yùn)營機(jī)制,形成了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的建設(shè)格局。
對(duì)地方申請(qǐng)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合上述條件的,可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(二)建設(shè)任務(wù)
創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè):
1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批規(guī)?;仙a(chǎn)大基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
2.促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
3.推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí),將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
4.推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,重點(diǎn)通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。
5.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、競爭力提升,樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
四、創(chuàng)建工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市)要高度重視,把國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作擺在重要位置,建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)掛帥,省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳(委、局)牽頭的申請(qǐng)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作。
?。ǘ?qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)。各地方要加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)園功能定位,突出以規(guī)模種養(yǎng)基地依托、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚,突出探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制,突出以新理念新辦法新機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,合理確定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)布局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件,遴選推薦國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)積極爭創(chuàng)。
(三)加大政策支持。各地方應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金,按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區(qū)適當(dāng)傾斜,形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營方式。
五、申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量、程序和中央財(cái)政支持政策
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)創(chuàng)建數(shù)量。2017年,根據(jù)各省(區(qū)、市)2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量??偖a(chǎn)值5000億以上、2000-5000億元、2000億元以下的?。▍^(qū)、市),分別按照3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,超報(bào)的不予受理。計(jì)劃單列市名額計(jì)入本省指標(biāo),由所在省統(tǒng)籌安排上報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(二)申請(qǐng)創(chuàng)建程序。按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請(qǐng),省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳(委、局)核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的程序,開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求,聯(lián)合組織競爭性選拔。符合創(chuàng)建條件的,經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的,可批準(zhǔn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
?。ㄈ┲醒胴?cái)政支持政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃面積、園內(nèi)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、地方財(cái)政支持情況等因素,中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束,強(qiáng)化地方政府責(zé)任,獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考核管理機(jī)制,對(duì)考核不合格的,不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格,對(duì)績效考核成績突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
各?。▍^(qū)、市)應(yīng)于2017年4月30日前報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建材料(附電子文檔光盤,一式7份,其中5份報(bào)農(nóng)業(yè)部、2份報(bào)財(cái)政部),超期不予受理。申請(qǐng)創(chuàng)建材料應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位和思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、保障措施及相關(guān)證明材料等方面內(nèi)容。在申請(qǐng)創(chuàng)建過程中,如有什么疑問,請(qǐng)及時(shí)與農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司聯(lián)系。
農(nóng)業(yè)部財(cái)政部
2017年3月29日