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財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

來源:財(cái)政部   時(shí)間:2022-06-10 17:21:00
 

  1.實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價(jià)格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農(nóng)民合理收益,2022年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號(hào),穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織,確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的生產(chǎn)者手中,提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。 

  3.重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具,打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地,同時(shí)集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)模式,打造一批大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田,示范帶動(dòng)大范圍均衡增產(chǎn)。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。 

  5.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、大豆油料擴(kuò)種、農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域自然條件和生產(chǎn)方式,示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣,激發(fā)各類推廣主體活力,建立聯(lián)動(dòng)示范推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,通過政府購買服務(wù)等方式,從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技(動(dòng)物防疫)員。 

  二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 

  8.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個(gè)統(tǒng)一的要求,2022年在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,重點(diǎn)加大對(duì)糧食主產(chǎn)省支持。按照《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》,因地制宜實(shí)施田塊整治、土壤改良、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田輸配電等建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 

  10.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。在部分耕地酸化、鹽堿化較嚴(yán)重區(qū)域,試點(diǎn)集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機(jī)肥等治理措施。在西南、華南等地區(qū),因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)生產(chǎn)障礙耕地治理,克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持做好第三次全國土壤普查試點(diǎn)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)、肥料田間試驗(yàn)、施肥情況調(diào)查、肥料利用率測(cè)算等工作。加大施肥新產(chǎn)品新技術(shù)新機(jī)具集成推廣力度,優(yōu)化測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣機(jī)制,擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積、提高覆蓋率。通過施用草木灰、葉面噴施、綠肥種植、增施有機(jī)肥等替代部分化肥投入,降低農(nóng)民用肥成本。 

  12.耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo),支持在適宜地區(qū)開展深松(深耕)整地作業(yè),促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松(深耕)作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米,具體技術(shù)模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用信息化監(jiān)測(cè)手段保證作業(yè)質(zhì)量,提高監(jiān)管工作效率,鼓勵(lì)擴(kuò)大作業(yè)監(jiān)測(cè)范圍。 

  13.種質(zhì)資源保護(hù)。繼續(xù)支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫等國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保護(hù)單位開展畜禽遺傳資源保護(hù),支持符合條件的國家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心等開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作。 

  15.制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍,將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,提高農(nóng)作物良種覆蓋面,提升核心種源保障能力,促進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 

  16.奶業(yè)振興行動(dòng)。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備,推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接,選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點(diǎn),示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施苜蓿發(fā)展行動(dòng),支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升,增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。 

  18.肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍,在吉林、山東、河南、云南等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)),選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的牛(羊)養(yǎng)殖大縣,支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 

  五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升 

  21.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種,合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展整縣推進(jìn)。依托縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施,重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫,以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。 

  六、新型經(jīng)營(yíng)主體培育 

  24.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)社企對(duì)接,提升規(guī)?;?、集約化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對(duì)從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍和服務(wù)中心建設(shè),可通過政府購買服務(wù)方式,委托其為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。鼓勵(lì)各地開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。 

  七、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用 

  27.漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。聚焦?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、納入國家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目以及促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面,重點(diǎn)支持建設(shè)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施,以及國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等公益性基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和整治維護(hù),開展集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理,實(shí)施漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升獎(jiǎng)補(bǔ)等。 支持實(shí)施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),繼續(xù)在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開展?jié)O業(yè)增殖放流,促進(jìn)恢復(fù)或增加漁業(yè)種群的數(shù)量,改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)。 

  29.農(nóng)作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣(市、區(qū))為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域,培育壯大秸稈利用市場(chǎng)主體,完善收儲(chǔ)運(yùn)體系,加強(qiáng)資源臺(tái)賬建設(shè),健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化科技服務(wù)保障,培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式,形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制,提升秸稈綜合利用水平。  

  八、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi) 

  32.動(dòng)物疫病防控。中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補(bǔ)助。強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲(chǔ)存、注射(投喂)以及免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作,以及對(duì)實(shí)施和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助;繼續(xù)對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。國家對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補(bǔ)償,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。國家對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理予以支持,由各地根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,完善無害化處理補(bǔ)助政策,切實(shí)做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。 

  九、農(nóng)村人居環(huán)境整治 

<p style="margin: 0px 0px 8px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 17px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" justify;="" line-height:="" 1.75em;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"="">  34.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁。支持實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,加強(qiáng)農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌銜接,著力建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量,務(wù)求長(zhǎng)效管用。 
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