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創(chuàng)新融資擔(dān)保模式 建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新融資擔(dān)保模式 建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

來源:國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司   時(shí)間:2021-08-26 17:38:45
2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),截至目前,已在全國(guó)支持建設(shè)100個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資源要素匯集、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營(yíng)主體多元、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要載體。為引導(dǎo)金融資金支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)接國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群所在地政府、金融機(jī)構(gòu)與各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司多形式開展合作、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程、降低融資成本,著力解決 “融資難”“融資貴”問題,有力助推優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、以農(nóng)資商店鏈接種植戶

實(shí)現(xiàn)批量擔(dān)保融資

遼寧省在葫蘆島市興城市推出“花生寶”擔(dān)保貸款模式,支持小?;ㄉa(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、信用良好的農(nóng)資商店,發(fā)揮本地“熟人”優(yōu)勢(shì),向遼寧農(nóng)擔(dān)公司批量推薦優(yōu)質(zhì)花生規(guī)模種植戶。農(nóng)資商店、農(nóng)擔(dān)公司、銀行三方聯(lián)合開展盡職調(diào)查和貸后管理等工作。以農(nóng)資商店為橋梁,通過農(nóng)擔(dān)公司、銀行等外部扶持力量,將分散的種植戶集中起來,實(shí)現(xiàn)批量盡調(diào)、批量放貸、批量管理,幫助農(nóng)資商店緩解因農(nóng)資賒銷帶來的資金壓力,幫助種植戶大幅降低融資成本。截至2020年底,遼寧省共支持小粒花生產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)337個(gè)項(xiàng)目獲得擔(dān)保貸款,覆蓋種植面積10余萬畝,累計(jì)擔(dān)保金額7552萬元。

 

二、地方政府深度參與

政擔(dān)通力合作支持

吉林省推出“特易擔(dān)”模式,支持長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。集安市是長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,集安市政府與吉林農(nóng)擔(dān)公司簽訂《人參產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金戰(zhàn)略協(xié)議》,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的信息共享交流。政府出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)擔(dān)保貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),與農(nóng)擔(dān)公司一起對(duì)客戶開展盡職調(diào)查,同時(shí)政府對(duì)雙方共同審核通過的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公示,形成政擔(dān)雙方資源聯(lián)手開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)交叉管控、經(jīng)營(yíng)主體共同培育的合作機(jī)制。截至2020年底,吉林省共支持人參產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)56個(gè)項(xiàng)目獲得擔(dān)保貸款,擔(dān)保金額達(dá)9290萬元。

 

放大財(cái)政資金效益

降低綜合融資成本

青海省推出“農(nóng)擔(dān)牛羊擔(dān)·舍飼養(yǎng)殖”專項(xiàng)擔(dān)保模式,明確擔(dān)保授信標(biāo)準(zhǔn),加大推廣宣傳,支持青海牦牛產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。地方政府對(duì)所有牦牛擔(dān)保項(xiàng)目出具推薦函,并按照政擔(dān)銀4:3:3比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。如養(yǎng)殖戶按時(shí)還款,可享受省級(jí)財(cái)政的貼息貼費(fèi)政策,養(yǎng)殖戶最終年化綜合融資成本不超過4%,降低養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)壓力,營(yíng)造良好信用環(huán)境。截至2020年底,青海省共支持牦牛產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)7.95萬個(gè)項(xiàng)目獲得擔(dān)保貸款,累計(jì)擔(dān)保金額21.9億元。

 

四、創(chuàng)新反擔(dān)保方式

支持農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)主體

貴州省探索“椒商貸-倉(cāng)單質(zhì)押”擔(dān)保模式,支持朝天椒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。中國(guó)辣椒城是國(guó)內(nèi)第一個(gè)以辣椒單品為主體的流通交易市場(chǎng),全國(guó)超3000多名辣椒經(jīng)紀(jì)人在此交易集散。針對(duì)辣椒經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)金結(jié)算、有效抵押物不足、融資需求大的問題,貴州省積極推動(dòng)農(nóng)擔(dān)公司與中國(guó)辣椒城合作,開展辣椒質(zhì)押貸款擔(dān)保。辣椒經(jīng)紀(jì)人將辣椒存放在中國(guó)辣椒城倉(cāng)庫(kù),中國(guó)辣椒城進(jìn)行倉(cāng)單價(jià)值評(píng)估,農(nóng)擔(dān)公司按照貨物倉(cāng)單評(píng)估價(jià)值的60%給予擔(dān)保貸款。辣椒城發(fā)現(xiàn)貨物完成銷售時(shí),通知農(nóng)擔(dān)公司提醒辣椒經(jīng)紀(jì)人及時(shí)還款,實(shí)現(xiàn)貸款資金的全閉環(huán)管理。為更好控制風(fēng)險(xiǎn),設(shè)置辣椒價(jià)格波動(dòng)預(yù)警機(jī)制,確保辣椒經(jīng)紀(jì)人保證金充足。截至2020年底,貴州省共支持朝天椒產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)62個(gè)項(xiàng)目獲得擔(dān)保貸款,累計(jì)擔(dān)保金額5473.1萬元。

 

五、打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品

匹配產(chǎn)業(yè)周期規(guī)律

湖南省推出“惠農(nóng)擔(dān)-生豬貸”擔(dān)保模式,支持湘豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。針對(duì)生豬養(yǎng)殖、生豬收購(gòu)、生豬屠宰及冷鏈運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),將授信標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)銀行風(fēng)險(xiǎn)審查與湖南農(nóng)擔(dān)公司的審查標(biāo)準(zhǔn)、授信額度和期限有效銜接,幫助生豬經(jīng)營(yíng)主體降低銀行準(zhǔn)入門檻,滿足不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)性化資金需求,有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。截至2020年底,湖南省共支持湘豬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)1276個(gè)項(xiàng)目獲得擔(dān)保貸款,擔(dān)保金額13.79億元。

 

來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室
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