尊敬的張梅穎副主席和各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的出席會(huì)議的各位專家、各位企業(yè)界的朋友,很榮幸受邀請(qǐng)參加我們的首次峰會(huì),祝賀首屆無想山財(cái)經(jīng)峰會(huì)成功舉辦!我借這個(gè)機(jī)會(huì)也匯報(bào)一下自己對(duì)于鄉(xiāng)村振興中投融資支持和機(jī)制創(chuàng)新方面的一些初步認(rèn)識(shí)。
一、鄉(xiāng)村振興與“三農(nóng)”問題的通盤把握
首先,鄉(xiāng)村振興還離不開農(nóng)業(yè)概念。農(nóng)業(yè)總體而言的發(fā)生領(lǐng)域就是農(nóng)村,進(jìn)一步形成了“三農(nóng)”概念。我們一向強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在人類社會(huì)的供給體系中,具有不可動(dòng)搖的重要地位。但是在各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展過程中,我們也觀察到:隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)展,農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),又面臨相對(duì)弱勢的問題和一系列的矛盾。我國領(lǐng)導(dǎo)層在前些年就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)需要得到反哺,內(nèi)在邏輯就是農(nóng)業(yè)的比較利益是相對(duì)低下的,它在產(chǎn)業(yè)中間是居于弱勢地位的。“三農(nóng)”問題的合理解決,需要得到必要的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持。改革開放以后,中國的農(nóng)村改革取得了重大的成就;而在繼續(xù)發(fā)展過程中,我們面臨著和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(“三農(nóng)”)有關(guān)的一系列的挑戰(zhàn)。
依我的理解,總的來說中國的現(xiàn)代化是一個(gè)彌合二元經(jīng)濟(jì)的過程。這個(gè)過程中間,城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,所內(nèi)含的人本立場上的訴求是要使農(nóng)民致富。當(dāng)然農(nóng)民在總?cè)丝谥虚g的比重是呈下降趨勢,但始終還是存在著務(wù)農(nóng)的社會(huì)成員,這些成員要融入全面小康與共同富裕;而且,未來幾十年間的城鎮(zhèn)化推進(jìn)中,不應(yīng)使幾億農(nóng)民有序地實(shí)現(xiàn)市民化——從現(xiàn)在來看,粗線條地講,未來幾十年,中國至少還有3-4億人口要從農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市常住人口,并應(yīng)盡可能順利地享受基本公共服務(wù)均等化的“市民”待遇。而留在農(nóng)村區(qū)域的這些成員,他們所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)要納入總體的全局的可持續(xù)發(fā)展中,同樣也需要實(shí)現(xiàn)升級(jí)。這種一體化發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和鄉(xiāng)村的振興,其實(shí)是一個(gè)事情在兩個(gè)角度上的表述。
鄉(xiāng)村的振興,不排除非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在其中的結(jié)合和滲透,但畢竟鄉(xiāng)村概念下,基本面上首先還是農(nóng)業(yè)要有現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)要有升級(jí)發(fā)展。當(dāng)然,中央的指導(dǎo)方針非常清晰:我們?cè)诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線上,才能打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能支持高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展。這樣,在農(nóng)村發(fā)展的大視角來看,不同的區(qū)域,農(nóng)業(yè)方面相關(guān)的不同市場主體、企業(yè),都需要得到投融資的有力支持,還要緊密結(jié)合著這種支持的政策設(shè)計(jì),要考慮相關(guān)的機(jī)制創(chuàng)新。
很多情況下,光講政策其實(shí)問題說不全,必須考慮相關(guān)的制度機(jī)制怎樣在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)軌的過程中有創(chuàng)新的積極努力,再配上政策的優(yōu)化支持。在結(jié)合中國基本情況的制度創(chuàng)新、政策優(yōu)化、支持鄉(xiāng)村振興這方面,我覺得至少有三個(gè)著眼點(diǎn)必須加以強(qiáng)調(diào)。
第一,我們農(nóng)業(yè)的投融資必須以市場化、專業(yè)化、對(duì)象化為基本取向,并且勢必需要納入中國的配套改革和全球化潮流。
第二,農(nóng)業(yè)投融資需要匹配合理、可持續(xù)的政策支持。
第三,如我前面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)的,對(duì)這些農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)事項(xiàng)討論投融資問題,要特別注重推行機(jī)制創(chuàng)新,在制度的配套改革過程中,把制度、機(jī)制的改進(jìn)和政策的優(yōu)化結(jié)合好。
二、關(guān)于鄉(xiāng)村振興、扶助三農(nóng)中的市場化、專業(yè)化、對(duì)象化和配套改革整體化
從市場化視角來說,政府的農(nóng)業(yè)投融資要回應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,尊重市場資源配置的機(jī)制起總體而言的決定性作用。農(nóng)業(yè)里有企業(yè)介入進(jìn)來后的規(guī)?;?jīng)營、集約化經(jīng)營的投融資,要充分運(yùn)用市場主體的自主權(quán),在競爭和合作中間爭取做好、做大、做強(qiáng)。
在所謂專業(yè)化的視角上,要強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)的投融資要以高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)水平為取向,注重提高績效。
所謂對(duì)象化是說,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投融資要有效地針對(duì)投資項(xiàng)目的特點(diǎn),切合種植或者養(yǎng)殖的客觀情況,形成盡可能高水平的定制化的供給管理解決方案??尚行缘难芯?、金融工程式的一些定制,都要抓好優(yōu)化落實(shí)適應(yīng)特定對(duì)象的供給,這正是對(duì)應(yīng)中央所說到的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給體系質(zhì)量效率提高”的理念。在現(xiàn)實(shí)生活中,一定是要求有定制化的解決方案,而且要求這種方案盡可能地高水平——它是要處理每一個(gè)具體項(xiàng)目上帶有挑戰(zhàn)性的一些結(jié)構(gòu)性問題。
以此為背景,我們要推進(jìn)配套改革的整體化:比如說和農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度等改革的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)。大家都越來越感受到,農(nóng)村改革推進(jìn)了這么幾十年,在進(jìn)一步的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面,這個(gè)問題的挑戰(zhàn)其實(shí)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。必須和農(nóng)村的社會(huì)治理變革相結(jié)合著把它處理好。
在“有中國特色”之下的難題,我簡單地說幾句。我觀察,一向表述的我國農(nóng)村的土地制度被稱為“集體所有制”,也被認(rèn)為是公有制,但它和其他的建成區(qū)(凡是城鎮(zhèn)區(qū)域、工礦區(qū)域)的那個(gè)土地所有制不一樣——后者被稱為國有制。
可以比較直率地說,在實(shí)際生活中,隨著生產(chǎn)要素流動(dòng)的制度機(jī)制要升級(jí),我們的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要提高完善程度,集體所有的土地制度為底盤的農(nóng)村區(qū)域要素合理流動(dòng)之路,是越走越窄了:因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)性原理上分析,集體所有制的決策機(jī)制是什么?是集體成員為一個(gè)圈子,在整個(gè)社會(huì)里面是個(gè)小圈子,一人一票。從人性來說,一人一票的決策機(jī)制導(dǎo)致的最近似的結(jié)果,是這個(gè)圈子所掌握的那個(gè)所謂集體所有的土地,一人一份,但是這個(gè)圈子的邊界是在不斷變化的——比如村里的姑娘嫁出去了,她不是這個(gè)集體的人了,這時(shí)候怎么變動(dòng)這套原則、機(jī)制下對(duì)她的土地分配呢?外面的姑娘嫁到村里來,是村里的媳婦了,成為村集體成員了,她怎么取得與這樣一份土地實(shí)際對(duì)應(yīng)的權(quán)屬呢?實(shí)際生活中間,這些事情關(guān)聯(lián)的各種矛盾糾纏在了一起。還不要說其他人員變動(dòng)、生老病死各種各樣的情況,集體成員的邊界必然模糊和不斷變化。所謂集體決策、一人一票,在實(shí)際生活中——調(diào)研就可以知道——越來越變成一個(gè)更小群體的、這個(gè)圈子里面有主導(dǎo)權(quán)者的決策,而這個(gè)決策如果出偏差怎么糾正?和外部的生產(chǎn)要素流動(dòng)怎么對(duì)接?越來越成為難題。
對(duì)此今天只能簡單說一下我的一個(gè)觀察——我在已寫的文章里,還有一些場合說的觀點(diǎn)里提到過,就是我很注重深圳的土地制度改革——深圳作為特區(qū),它確實(shí)在這方面有在前沿上非常值得肯定的積極探索,利用特區(qū)的立法權(quán),在前面已經(jīng)解決了把深圳轄區(qū)之內(nèi)所有的土地都法定為國有土地的問題,即那里只有一個(gè)總體的國有土地所有權(quán),沒有集體土地了。那么原來相關(guān)的這些利益關(guān)系人(最直接的原來居住的農(nóng)民,現(xiàn)對(duì)他們稱為“原住民”)。在原來的集體所有土地里有一份,可以認(rèn)定那一份并將其兌現(xiàn)為利益,這怎么兌現(xiàn)?深圳是以“兩級(jí)談判”解決,形成一個(gè)利益兌現(xiàn)的方案:政府牽頭和社區(qū)的談判是一級(jí),社區(qū)再跟一個(gè)一個(gè)具體的原住民談判,是另外一級(jí)。政府并不直接去和原住民談,矛盾通過兩級(jí)談判來消化,最后形成一個(gè)解決方案。利益的兌現(xiàn)可以分若干年慢慢來,但是方案是一勞永逸的。這樣的土地終極所有,在深圳就是歸于一個(gè)平臺(tái)——國有土地。在中國的實(shí)際情況之下,這就可以解決終極所有權(quán)清晰的問題;而使用權(quán)怎樣跟著市場機(jī)制的培育發(fā)展來流動(dòng)、來交易、來劃清邊界、來貫徹商業(yè)文明所要求的一整套規(guī)則等這樣的問題,在實(shí)踐中便可以與時(shí)俱進(jìn)地解決。我覺得這對(duì)于我們?nèi)珖院蟮淖呦?,都有啟示?/span>
另外還有,我們強(qiáng)調(diào)的“全球化”,這里面應(yīng)既有經(jīng)驗(yàn)的交流、分享,也有各國政產(chǎn)學(xué)研商各界相關(guān)的合作和互動(dòng)中的正面效應(yīng)。中國現(xiàn)在是義無反顧地?fù)肀蚧?,要化解逆全球化的逆流?duì)我們?cè)斐傻牟焕绊懀恢袊鴱V大農(nóng)村區(qū)域,也一定是在這個(gè)潮流中對(duì)應(yīng)全球化的供需循環(huán)與多因素交流的。
三、關(guān)于鄉(xiāng)村振興、扶助三農(nóng)中投融資的政策支持體系
相關(guān)的農(nóng)村振興、農(nóng)村國土開發(fā)建設(shè)發(fā)展的投融資,需要匹配合理、可持續(xù)的政策支持。這方面要承認(rèn)農(nóng)村概念下、“三農(nóng)”領(lǐng)域里的“市場失靈”有它的特殊性,而且往往比工業(yè)、服務(wù)業(yè)更明顯。公共政策對(duì)三農(nóng)的扶持,要對(duì)市場失靈做出相應(yīng)的彌補(bǔ)和矯正。比如說農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域里的“巨災(zāi)保險(xiǎn)”配套機(jī)制,農(nóng)副產(chǎn)品“大小年”這種經(jīng)濟(jì)學(xué)里所說的“蛛網(wǎng)運(yùn)動(dòng)”式的價(jià)格明顯變化,帶來對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活和相關(guān)利益人的困擾,應(yīng)如何緩解。這方面,投融資的風(fēng)險(xiǎn)防范上有很多具體的挑戰(zhàn)問題。對(duì)基本的、大宗的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的(過去歷史上有經(jīng)驗(yàn)的)平準(zhǔn)政策機(jī)制,到底怎么做得好?我國的“豬周期”變化里,財(cái)政的視角上已經(jīng)幾次感受到了挑戰(zhàn)。當(dāng)年推出的能繁母豬補(bǔ)貼,用意很好,實(shí)際執(zhí)行過程中扭曲非常嚴(yán)重。很遺憾的是:我曾經(jīng)說過我們的研究生,不論博士也好,碩士也好,如要做深入調(diào)查的話,能繁母豬補(bǔ)貼的案例,是一個(gè)非常好的實(shí)際研究對(duì)象;但現(xiàn)在似乎沒有見到一份這樣的研究生論文。實(shí)踐探索中包含著非常深刻的啟發(fā)。好的政策意向,怎么樣把它處理好而盡量避免扭曲,在現(xiàn)實(shí)生活中是一種帶有挑戰(zhàn)性的事情,但是我們別無選擇地要處理政策設(shè)計(jì)和實(shí)施機(jī)制的問題。
對(duì)三農(nóng)的事情要處理好,還涉及現(xiàn)在大家越來越關(guān)注的農(nóng)戶規(guī)?;?jīng)營的引導(dǎo)、扶助,對(duì)農(nóng)村金融的特殊支持,包括財(cái)政為后盾的貼息、政策性信用擔(dān)保,以及鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和PPP(Public-Private Partnership的縮寫,指“政府和社會(huì)資本合作”)。PPP里,我特別看重所謂特色小鎮(zhèn)等概念切入的連片開發(fā)。特色小鎮(zhèn)不能一哄而起,但是這個(gè)方向絕對(duì)不能否定。諸如此類的問題涉及食品安全,種業(yè)發(fā)展,污染防范和治理,涉農(nóng)小微企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的一條龍服務(wù)體系,以及生態(tài)農(nóng)場、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等。所有這些概念之下,各項(xiàng)政策的合理設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)優(yōu)化,都是我們要解決好的問題。
這樣政策的設(shè)計(jì)和實(shí)行,十分需要相關(guān)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和配合。在工作中我也注意到——其實(shí)前些年有關(guān)部門就注意到了——支農(nóng)是國家大政方針,支農(nóng)在各個(gè)部門那里都有資金,這些資金越用越帶有碎片化的特征:每個(gè)部門都有審批環(huán)節(jié),審批環(huán)節(jié)都要刷自己的存在感,一筆錢愿意分成兩筆、三筆、四筆來批,愿意人家來求它。支農(nóng)的資金越來越碎片化,那就需要整合——資金的整合這一點(diǎn)說了多年,推進(jìn)是受到種種既得利益阻礙的。
還有一個(gè)政策命題(前幾年有關(guān)的管理部門人士曾經(jīng)提到過,但是我覺得還是討論不足的)就是:中國還需要探討休耕輪作制度和政策的合理化。中國的土地板結(jié)和退化問題,除了盡量控制化肥、農(nóng)藥的使用等之外,早就有研究者指出,也有有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)涉及了:休耕輪作在中國是不是可以試點(diǎn)、是不是應(yīng)該有一些合理的設(shè)計(jì)和推行的問題。對(duì)此,我們也無法回避。
四、關(guān)于鄉(xiāng)村振興、扶助三農(nóng)中的機(jī)制創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)和相關(guān)事項(xiàng)投融資方面,政策支持伴隨著機(jī)制創(chuàng)新。在問題導(dǎo)向之下,應(yīng)該積極考慮的有多個(gè)方面。
比如,加強(qiáng)各個(gè)部門涉農(nóng)資金的優(yōu)化整合、組合、協(xié)調(diào)運(yùn)用。這就是要依照中央現(xiàn)在所重視的系統(tǒng)論思維,一定要通過大部扁平化改革取向之下、結(jié)合著各個(gè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)化的種種努力,來把這個(gè)事情做好。
財(cái)政主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和產(chǎn)業(yè)基金的乘數(shù)放大效應(yīng),要充分發(fā)揮。它的實(shí)現(xiàn)要對(duì)接的,我認(rèn)為一定是政策性金融的概念。財(cái)政用的公共資源是政策性資金,要區(qū)別對(duì)待,以體現(xiàn)政策,沒有區(qū)別就沒有政策,即要體現(xiàn)內(nèi)在的特定的突出重點(diǎn)、兼顧一般的屬性。政策性資金要對(duì)接市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理、杠桿式放大——這就又跟商業(yè)性信貸金融對(duì)接了。
還有,對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的企業(yè)投資要合理激勵(lì)。其實(shí)很多企業(yè)覺得自己有相對(duì)優(yōu)勢,可以在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村開發(fā)中一顯身手;這也必然和資本市場、技術(shù)市場對(duì)接——股市、債市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場都要對(duì)接到這樣一個(gè)有制度規(guī)則公平正義、培養(yǎng)長期行為的市場上去。
還有循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新——涉及我們所說的政府和社會(huì)資本合作(PPP)的開拓。這里所說的循環(huán)經(jīng)濟(jì),早就看到有一些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。像廣西的恭城(桂林附近),百姓過去形成一定的養(yǎng)豬習(xí)慣,而且政府又鼓勵(lì)更多農(nóng)戶養(yǎng)豬:豬糞可以入沼氣池,沼氣池可以產(chǎn)生沼氣能源,可以替代原來破壞植被的砍樹燒柴行為,提高百姓在農(nóng)村的生活質(zhì)量;而且每隔一段時(shí)間,清理出的沼氣池里的沼渣、沼液,又是很好的有機(jī)肥,這些肥施到果園里,又有高品質(zhì)的果品產(chǎn)出,這些果品產(chǎn)出又可以對(duì)接到有“客戶體驗(yàn)”的農(nóng)家樂采摘、旅游……這個(gè)鏈條上是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特色,但到了一定規(guī)?;\(yùn)營的時(shí)候,需要有政府和企業(yè)的積極性合作,來做一些特定的連片開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)。
與城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化并行不悖的鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)接合部的建設(shè)和“新農(nóng)村建設(shè)”的結(jié)合,總體來說,政府方面一定要掌握好“規(guī)劃先行、多規(guī)合一”基礎(chǔ)之上的政策配套、細(xì)化優(yōu)化。國土開發(fā)實(shí)施后一旦發(fā)現(xiàn)通盤規(guī)劃犯錯(cuò)誤,如要再改正,成本是極高的,甚至有的時(shí)候是難以再把它改回來的。
總體的中國和外部世界對(duì)接的“命運(yùn)共同體”式發(fā)展中,面對(duì)“三農(nóng)”的國際合作和新技術(shù)革命,也非常有前景。“一帶一路”上的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品與相關(guān)產(chǎn)品的加工基地、物流中心、“冷鏈”及相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新升級(jí)的市場營銷等,這些事情我們都要在現(xiàn)實(shí)生活中積極探討它們的進(jìn)步和發(fā)展。
把上述看法匯報(bào)出來,請(qǐng)各位批評(píng)指正,謝謝大家!
賈 康 簡 介
第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長,中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔(dān)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長。是北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員,北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目,到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評(píng)為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和中國軟科學(xué)大獎(jiǎng)獲得者。國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂<椅瘑T會(huì)成員。2013年,主編《新供給:經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的中國創(chuàng)新》,發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”(任首任院長、首任秘書長,第二屆理事會(huì)期間任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家),2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《供給側(cè)改革:新供給簡明讀本》以及《中國的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(獲評(píng)中國圖書評(píng)論學(xué)會(huì)和央視的“2016年度中國好書”)》,2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國家圖書館評(píng)為全國精品教材。2017年后又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實(shí)踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財(cái)稅》、《財(cái)政學(xué)通論》等多部專著。根據(jù)《中國社會(huì)科學(xué)評(píng)估》公布的2006~2015年我國哲學(xué)科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬篇文獻(xiàn)的大統(tǒng)計(jì)分析,賈康先生的發(fā)文量(398篇),總被引頻次(4231次)和總下載頻次(204115次)均列第一位,綜合指數(shù)3429,遙居第一,是經(jīng)濟(jì)學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。