上述負責人強調，《指引》的出臺有三方面積極意義：一是強化金融支持穩(wěn)企業(yè)的重要舉措，二是健全政府性融資擔保制度體系的關鍵一環(huán)，三是政府性融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的助推器。

該負責人表示，《指引》從政策效益、經營能力、風險控制、體系建設四個維度構建了政府性融資擔保、再擔保機構績效評價體系。歸納起來，有以下特點：

一是突出政策導向。提高政策效益指標分值（在百分制中獨占40分），重點考核新增支小支農擔保業(yè)務規(guī)模及占比、新增1000萬元及以下?lián)I(yè)務規(guī)模及占比、擔保費率等指標，引導政府性融資擔保、再擔保機構聚焦支小支農、降低費率水平。

二是鼓勵業(yè)務拓展。在經營能力方面重點考核新增擔保業(yè)務規(guī)模、放大倍數等指標，鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構主動作為、擴大業(yè)務規(guī)模。

三是弱化盈利考核。堅持保本微利原則，不追求國有資本保值增值率增幅最大化，同時明確經濟下行期內，在做好風險防控的前提下，可適當降低該項指標分值或暫不考核該項指標，發(fā)揮政府性融資擔保逆周期調節(jié)作用。

四是強化正向激勵。將績效評價結果作為擔保機構獲得資本金補充、風險補償、補貼、獎勵等財政支持，與國家融資擔保基金優(yōu)先合作，以及確定負責人薪酬、工資總額的重要依據，增強機構內生動力。

此外，該負責人稱，考慮到擔保機構和再擔保機構在業(yè)務模式和機構定位上的異同，《指引》在績效指標體系設置上兼顧了原則性與靈活性：在指標設置上，選取支小支農業(yè)務占比、擔保費率、放大倍數、代償率等擔保、再擔保機構通用的評價指標，構建統(tǒng)一的指標體系；在分值設定上，分別編制了擔保機構和再擔保機構的績效評價評分表，并針對再擔保機構不開展直保業(yè)務以及發(fā)揮體系龍頭作用的特點，適當降低其經營能力指標分值，提高體系建設指標分值，體現各有側重；在具體操作上，既統(tǒng)一給出了各項指標的分值和評分標準，供參考使用，又允許各地結合本地實際及機構特點，“因地制宜”“量體裁衣”，適當調整指標及分值，切實增強可操作性。