四川省地方金融監(jiān)督管理局

中國銀保監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局

中國證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局

國家外匯管理局四川省分局

關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)

支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知

成銀發(fā)〔2020〕15號(hào)

人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川各市州中心支行，各市州地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局，國家外匯管理局四川各市州中心支局，各銀行機(jī)構(gòu)、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、地方金融組織、金融行業(yè)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，支持做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情I級(jí)響應(yīng)措施的通知》等文件精神，以及人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局等部委安排部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快疫情防控資金撥付

人民銀行各級(jí)國庫和商業(yè)銀行代理支庫要加強(qiáng)疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金撥付保障，開通資金撥付綠色通道，調(diào)配人員隨時(shí)待命，做到隨到隨辦。各銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)要確保資金匯路暢通、系統(tǒng)安全運(yùn)行，全力保障疫情防控資金調(diào)撥，提高緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)、賬務(wù)處理等工作效率；對(duì)涉及疫情防控款項(xiàng)的支付業(yè)務(wù)，不得晚于T+1日進(jìn)行結(jié)算，鼓勵(lì)實(shí)行T+0、D+0結(jié)算。

二、保障基礎(chǔ)金融服務(wù)

各金融機(jī)構(gòu)要合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營業(yè)時(shí)間，對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時(shí)間的，要主動(dòng)做好解釋說明，并提供替代解決方案，確?；A(chǔ)金融服務(wù)不中斷。針對(duì)疫情防控開通金融服務(wù)綠色通道，為政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位提供緊急取現(xiàn)等應(yīng)急服務(wù)，必要時(shí)上門服務(wù)。做好營業(yè)場(chǎng)所及服務(wù)設(shè)施的清潔消毒，鼓勵(lì)客戶線上辦理業(yè)務(wù)，利用自助機(jī)具等分流客戶。

三、確?，F(xiàn)金供應(yīng)安全可靠

人民銀行各發(fā)行庫對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的取現(xiàn)需求，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位疫情防控物資采購的大額現(xiàn)金需求，應(yīng)特事特辦及時(shí)滿足。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量通過中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（ACS）辦理取現(xiàn)等業(yè)務(wù)，按照“原封新券為主、嚴(yán)格收支兩條線、分類處置、加強(qiáng)消毒防護(hù)”的要求做好現(xiàn)金供應(yīng)，對(duì)從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交企業(yè)等回籠的現(xiàn)金區(qū)別裝袋并作特殊標(biāo)識(shí)，對(duì)從醫(yī)院、疑似感染人員隔離單位等回籠的現(xiàn)金，按要求處理后單獨(dú)存放，確保流通人民幣安全、衛(wèi)生、整潔。

四、便利疫情防控跨境收支

對(duì)地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，各相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率。對(duì)企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付和跨境人民幣支付，無需事前、逐筆提交單證材料，事后對(duì)資金使用真實(shí)性進(jìn)行抽查。對(duì)境外匯入用于疫情防控的外匯或人民幣捐贈(zèng)資金，可通過受贈(zèng)單位經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶或人民幣結(jié)算賬戶辦理，無需單獨(dú)開立專戶；若受贈(zèng)單位未開立外匯結(jié)算賬戶，銀行可直接為其結(jié)匯并入賬。對(duì)涉及疫情防控的個(gè)人外匯業(yè)務(wù)，可作特殊應(yīng)急處理，事后補(bǔ)充相關(guān)證明材料。對(duì)與疫情防控有關(guān)的其他特殊資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)，可先行辦理，并向當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門報(bào)備。

五、加大專項(xiàng)融資支持力度

各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與疫情防控有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、物流零售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的對(duì)接，積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、必要生活物資供應(yīng)等方面的合理融資需求，單列信貸規(guī)模、簡(jiǎn)化審批流程、提供優(yōu)惠利率（費(fèi)率）、合理安排融資期限。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。企業(yè)借用疫情防控相關(guān)外債額度不受限額限制。

六、做好受影響企業(yè)和個(gè)人金融服務(wù)

對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。支持受影響企業(yè)利用保險(xiǎn)、期貨市場(chǎng)等對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整還款安排，合理延后還款期限。做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)與告知工作，對(duì)因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴的，要及時(shí)核實(shí)，妥善處理。

七、運(yùn)用貨幣政策工具加強(qiáng)引導(dǎo)

人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利等貨幣政策工具，增強(qiáng)疫情防控的金融供給能力。優(yōu)先滿足法人金融機(jī)構(gòu)支持疫情防控的再貸款、再貼現(xiàn)需求，優(yōu)先辦理藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)簽發(fā)、收受票據(jù)的再貼現(xiàn)。加快推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)社會(huì)融資成本下行，尤其要降低疫情防控企業(yè)和民生領(lǐng)域企業(yè)融資成本。

八、提高承保理賠服務(wù)水平

積極排查客戶承保及出險(xiǎn)情況，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，對(duì)感染新型冠狀病毒的出險(xiǎn)理賠客戶開通綠色通道，簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠服務(wù)時(shí)效，及時(shí)足額賠付，確保應(yīng)賠盡賠快賠。對(duì)符合承保條件的客戶，不得以任何方式拒保。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和人員提供更加優(yōu)惠全面的保險(xiǎn)服務(wù)。

九、保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行

引導(dǎo)上市（掛牌）公司依法依規(guī)披露疫情相關(guān)信息，保持投資者溝通渠道暢通，保障投資者知情權(quán)，防范借機(jī)炒作、曲解政策等行為。積極引導(dǎo)投資者理性、客觀分析疫情影響，秉持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，依法合規(guī)開展投資活動(dòng)。推進(jìn)受疫情影響企業(yè)上市培育工作，協(xié)助受疫情影響較重的上市申報(bào)企業(yè)做好信息披露。各地方交易場(chǎng)所對(duì)受疫情影響造成交易中止或合約無法履行的交易，要引導(dǎo)交易雙方妥善協(xié)商處置，避免盲目取消交易或按違約處理。免除或減免在四板市場(chǎng)掛牌的衛(wèi)生健康服務(wù)類企業(yè)掛牌融資手續(xù)費(fèi)。

十、發(fā)揮地方金融組織補(bǔ)充作用

各地方金融組織要主動(dòng)作為，積極補(bǔ)位，圍繞衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購等疫情防控產(chǎn)業(yè)鏈提供相關(guān)金融服務(wù)。小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行要優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，降低息費(fèi)水平。融資擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司要強(qiáng)化增信分險(xiǎn)功能，探索開展投擔(dān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為疫情防控相關(guān)行業(yè)提供投資、增信、分險(xiǎn)等多元化服務(wù)。

十一、維護(hù)區(qū)域金融安全平穩(wěn)運(yùn)行

加強(qiáng)金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，關(guān)注區(qū)域金融運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，開展分析評(píng)估，做好流動(dòng)性管理。加強(qiáng)金融市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，杜絕借疫情渲染炒作金融產(chǎn)品等行為，配合公安等部門嚴(yán)厲打擊利用疫情防控實(shí)施電信詐騙等行為。結(jié)合疫情防控應(yīng)急管理要求，完善相關(guān)預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房的日常巡查和維護(hù)監(jiān)控，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

各單位要加強(qiáng)自身疫情防控工作，關(guān)心關(guān)愛基層網(wǎng)點(diǎn)和一線員工工作生活，取消聚集人員的活動(dòng)，減少內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，降低交叉感染概率，保障員工安全。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當(dāng)前的重大政治任務(wù)，各單位要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，認(rèn)真落實(shí)好金融支持各項(xiàng)安排部署，工作開展情況及時(shí)向人民銀行成都分行、省地方金融監(jiān)督管理局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、國家外匯管理局四川省分局報(bào)告。

請(qǐng)人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川各市州中心支行牽頭將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

中國人民銀行成都分行      四川省地方金融監(jiān)督管理局

中國銀保監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局      中國證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局

              國家外匯管理局四川省分局     

                           2020年1月31日