全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系巡禮:安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司
全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系巡禮:安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司
來源: 時間:2019-12-05 14:44:36
安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司(以下簡稱公司),是依據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》(財(cái)農(nóng)〔2015〕121號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)等三個實(shí)施方案的通知》(皖政辦〔2015〕61號)文件成立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
公司自2015年12月28日成立以來,堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)金融供給側(cè)發(fā)力,精準(zhǔn)對接中央頂層設(shè)計(jì),突破信貸理念、操作程式、風(fēng)控方式、信用文化上的傳統(tǒng)困局,于2016年4月推出“接安徽地氣、適江淮水土”的底層創(chuàng)新——安徽農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”模式,截至2019年9月底,公司累計(jì)為18720戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保82.61億元,戶均44 萬元,有效打通了金融資源流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“最后一公里”,踐行普惠金融。
“勸耕貸”連續(xù)三年寫入省委一號文件,連續(xù)兩年寫入省政府工作報告;2019年8月,“安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司勸耕貸”榮獲“中國普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型案例”獎,“勸耕貸”影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
“勸耕貸”走差異化發(fā)展之路,實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略,“咬定”服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,精準(zhǔn)聚焦家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
構(gòu)建“成長優(yōu)先、信用為王”嶄新的信貸理念,顛覆“抵押優(yōu)先、避險為王”傳統(tǒng)的信貸理念。
嚴(yán)格控制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本,合作銀行等金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行基礎(chǔ)利率,最高加點(diǎn)不超過20%,擔(dān)保費(fèi)用不超過1%,大幅度降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。
“勸耕貸”模式下,公司因地制宜,推出普惠性、適應(yīng)性產(chǎn)品。推行“五綠興林·勸耕貸”,推深做實(shí)“林長制”改革;推行“互金勸耕債”,扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“扶貧·勸耕貸”,創(chuàng)新扶貧新路徑;推行“雙培雙帶·勸耕貸”,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
“勸耕貸”模式整個操作過程政府、銀行、擔(dān)保既明確分工,又緊密抱團(tuán),實(shí)現(xiàn)錯位把關(guān)、聯(lián)合發(fā)力,“抱團(tuán)”提供一路陪伴式服務(wù)。
在“勸耕貸”的創(chuàng)新機(jī)理下,縣鄉(xiāng)政府贏得了發(fā)展抓手、金融機(jī)構(gòu)贏得了優(yōu)質(zhì)資源、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體贏得了成長機(jī)會、農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)贏得了價值體現(xiàn)、中介機(jī)構(gòu)贏得了展業(yè)空間、鄉(xiāng)村社會贏得了新型平臺,所有參與方都是最終的受益方,在廣袤的農(nóng)村大地上實(shí)現(xiàn)了一種新型的“帕累托改善”。
省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理走訪宜秀區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶
業(yè)務(wù)經(jīng)理深入基層、深入一線
公司堅(jiān)持“成長優(yōu)先、信用為王”的新型信貸理念,通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡,歸集比對信用“軟信息”和經(jīng)營“硬數(shù)據(jù)”,建立“融資身份證”,一戶一卡、適時更新、永久存續(xù)、多元使用,優(yōu)先讓符合有信用、有成長的新農(nóng)主體批量化獲得融資,有效提高了貸款可得率。
開發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)
公司自主研發(fā)并已獲得著作權(quán)的“勸耕貸”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)全面上線,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,賦能“勸耕貸”業(yè)務(wù),提高效率,管控風(fēng)險。
構(gòu)建立體防線,實(shí)現(xiàn)風(fēng)控閉環(huán):通過規(guī)范的建檔立卡、篩選比對,防范原發(fā)風(fēng)險;通過期限匹配、信用接續(xù)、經(jīng)營托管、資產(chǎn)接管等方式,防范經(jīng)營風(fēng)險;通過免責(zé)審計(jì)、問責(zé)督查、追責(zé)公證的交叉監(jiān)管、聯(lián)動控制,防范道德風(fēng)險。
公司積極推行扶貧“勸耕貸”模式,把為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資服務(wù)的建檔立卡與為精準(zhǔn)扶貧戶脫貧服務(wù)的建檔立卡進(jìn)行“兩檔共建、兩卡聯(lián)動”。開創(chuàng)了“擔(dān)保服務(wù)大戶,大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動扶貧”的新路徑,通過土地流轉(zhuǎn)、入股、用工等多種形式增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),助力脫貧攻堅(jiān)。
“勸耕貸”瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以信用文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動農(nóng)村金融資源回歸本源,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求,精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興。
(圖文由安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司提供。)